ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРТАЛ велосипедного движения Беларуси

19-02-2018 № 376

Брестский областной исполнительный комитет
Председателю Лису Анатолию Васильевичу
224006, г. Брест, ул. Ленина, 11

Витебский областной исполнительный комитет
Председателю Шерстнёву Николаю Николаевичу
210010, г. Витебск, ул. Гоголя, 6

Гомельский областной исполнительный комитет
Председателю Дворнику Владимиру Андреевичу
246050, г. Гомель, пр. Ленина, 2

Гродненский областной исполнительный комитет
Председателю Кравцову Владимиру Васильевичу
230023, г. Гродно, ул. Ожешко, 3

Минский областной исполнительный комитет
Председателю Исаченко Анатолию Михайловичу
220030, г. Минск, ул. Энгельса, 4

Могилевский областной исполнительный комитет
Председателю Доманевскому Владимиру Викторовичу
212030, г. Могилев, Первомайская, 71

О создании областных планов реализации концепции развития велосипедного движения в Республике Беларусь

По решению Постоянной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Совете Министров Республики Беларусь (согласно пункту 3.2. протокола №33/1пр от 11.01.2018) была принята Концепция развития велосипедного движения в Республике Беларусь.

Областным исполнительным комитетам поручено совместно с Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Министерством архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерством юстиции и ОО “Минское велосипедное общество” до 28 февраля 2018г. разработать и утвердить областные планы реализации концепций (согласно пункту 3.3.2. протокола №33/1пр от 11.01.2018).  Подробнее о Концепции развития велосипедного движения в Республике Беларусь в Приложении 1 и на сайте: https://rovar.info/belarus_national_concept.

С целью упрощения процесса создания местных планов реализации Концепции развития велосипедного движения ОО “Минское велосипедное общество” создан информационный ресурс https://rovar.info/, консолидирующий информацию о развитии велодвижения в Беларуси. Так на странице https://rovar.info/cities приведены типовые рекомендации по развитию велосипедного движения для городов Беларуси, а также собрана информация по текущим действия.

Также по запросу Минским велосипедным обществом в ограниченных пределах может оказана экспертная поддержка консультационного характера и помощь в организации и проведении образовательных семинаров и лекций по вопросам развития велодвижения для представителей местной исполнительной власти и иных заинтересованных лиц.

Предлагаем вам к рассмотрению рекомендации по формированию областных/городских планов (см. Приложение 2, на 3 листах).

Примечание:

Информируем вас о том, что в настоящее время ОО “Минское велосипедное общество” осуществляет проект международной технической помощи «Развитие городского велосипедного движения в интересах общественности Республики Беларусь» (NEAR-TS/2015/369-483), финансируемый Европейским Союзом и реализуемый совместно с учреждением «Центр экологических решений» Проект зарегистрирован в Министерстве экономики Республики Беларусь 08.12.2016.

Подробнее о проекте: https://rovar.info/projects/citycycling-project

Возможности проекта для регионов и представителей местной исполнительной власти представлены в приложении 3.

Председатель правления                                                               П.В. Горбунов

Приложение 1

Выдержки из концепции развития велосипедного движения в Республике Беларусь

Целями Концепции является:

снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях велосипедистов не менее чем на 25 % к 2030 году по сравнению с 2018 годом;

уменьшение потерь от происшествий с участием велосипедистов на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах не менее чем на 25 % к 2030 году по сравнению с 2018 годом;

создание условий для более активного использования велосипедов как средства обеспечения мобильности населения на принципах устойчивого развития с увеличением доли поездок на велосипедах (в первую очередь для утилитарных целей): в городах с численностью населения 50 тыс. человек и более – до 8 – 10%, в городах с численностью населения менее 50 тыс. человек и поселках городского типа – до 15-20%, в агрогородках и сельских населенных пунктов – свыше 40% *;

создание условий для более активного развития велосипедного туризма.

* От объёма всех видов передвижений (личный транспорт+общественный транспорт+передвижения на велосипеде+пешие передвижения).

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО РАЗВИТИЮ ВЕЛОСИПЕДНОГО ДВИЖЕНИЯ

1. Государственная политика по развитию велосипедного движения основывается на осуществлении мер:

6.3. принимаемых в отношении сети улиц и дорог, а также велосипедной инфраструктуры:

улучшение условий для участия в дорожном движении велосипедистов, в том числе посредством строительства элементов, предназначенных для велосипедистов в составе участков дорожной инфраструктуры;

разработка концепций развития велосипедного движения для населенных пунктов с численностью населения 50 тыс. человек и более, учитывающих специфику систем мобильности в каждом из городов и их пригородных зонах, а также разработка планов мероприятий по реализации концепций;

разработка региональных планов мероприятий по развитию велосипедного движения для населенных пунктов с численностью населения менее 50 тыс.  человек, ориентированных на существенное увеличение доли ежедневных передвижений на велосипедах (т.е. усиление транспортной функции);

Полный текст концепции доступен на странице сайта:

https://rovar.info/belarus_national_concept.

Приложение 2

Рекомендации по формированию областных/городских планов реализации концепции развития велосипедного движения в Республике Беларусь

Во всех населённых пунктах:

1. Сформировать в годичной и долгосрочной перспективе планы понижения существующих бюрдюров (бортовых камней) в местах пересечения тротуаров с проезжей частью для приведения их в соответствие текущим строительным нормам (ТКП 45-3.03-227-2010).

Комментарий: Просим городские и областные власти обратить особое внимание подчинённые им дорожно-строительные, дорожно-ремонтные организации, организации, осуществляющие контроль за строительством  на соблюдение данной нормы при строительстве, ремонте и реконструкции улиц.

2. Поручить городским отделам/управлениям архитектуры и строительства в обязательном порядке включать в Задания на проектирование реконструируемых, ремонтируемых и строящихся улиц/дорог с точки зрения включения в них элементов велосипедной инфраструктуры, в том числе за счёт нанесения велополос на проезжей части.
3. Оценить потребность в установке велосипедных парковок возле зданий общественного использования, составить долгосрочный план их установки, определить источники внешнего финансирования (собственники зданий, заинтересованные стороны).

Комментарий: рекомендуем привлечь к производству велопарковок местные промышленные предприятия на добровольных началах в т.ч. во время ПТУ во время студенческих практик. Подобный проект осуществлялся активистами в Солигорске (http://kurjer.info/2016/12/28/green-bike-shop/).

В малых населённых пунктах и на загородных дорогах:

4. В малых населённых пунктах, где велосипедное движение осуществляется преимущественно по проезжей части, а также на загородных дорогах проводить регулярную профилактическую работу по наличию на велосипедах фонарей переднего и заднего освещения, световозвращающих элементов, а также продвижению использования световозвращающих фликеров и жилетов.

Комментарий: Наличие светоотражающих жилетов не закреплено в ПДД. Считаем важность их использования только на загородных дорогах и при организации движения велосипедистов по проезжей части. Использование жилетов в городах при преимущественном движении велосипедистов по тротуарам бессмысленно и может снизить привлекательность использования велосипедов как повседневного транспорта: для многих ношение жилетов будет конфликтовать с ежедневными поездками в удобной и стильной одежде.

5. На загородных дорогах проводить контроль движения автомобилистов (соблюдение скоростного режима) и не допускать использования автомобилями асфальтированной обочины в качестве дополнительной полосы движения.

Комментарий: (1) Основная гибель велосипедистов происходит на загородных дорогах вне населённых пунктах (44 из 54 человек). В половине случаев виновники ДТП – водители автомобилей.

В городах с населением более 20 000 человек:

6. В городах с население от 20 000 человек обеспечить при помощи комитетов архитектуры и строительства дополнительный контроль качества исполнения велопарковок согласно рекомендациям http://bike.org.by/ru/node/3610

Комментарий: в населённых пунктах от 20 000 человек велопарковки должны отвечать требованиям удобства фиксации и безопасности фиксации велосипедов.

В городах с населением более 50 000 человек:

7. Назначить ответственного за развитие велосипедного движения (зам. председателя горисполкома).
8. В 2018 году сформировать при исполкомах рабочие группы по развитию велосипедного движения с привлечением велосипедных активистов и местных общественных организаций. Рекомендуемая периодичность заседаний – 3-4 раза в год.

Комментарий: рекомендуем также провести предварительную городскую открытую встречу с велосипедистами. Она позволит собрать замечания и предложения горожан по развитию велодвижения и выделить тех горожан, которые смогут быть местными экспертами и активистами, способными осуществлять часть задач.

9. До 1 июня 2018 года с привлечением местных активистов провести инвентаризацию существующей велоинфраструктуры в случае отсутствия такой инвентаризации.

Комментарий: на странице https://rovar.info/cities приведена официальная статистика Минжилкоммунхоза по велоинфраструктуре. В ней, например, не хватает разделения велодорожек по типам.

10. Для подготовки городских велосипедных концепций до конца 2019 года года в городах от 50 000 человек с привлечением специалистов по организации велосипедного движения сформировать перспективные схемы организации маршрутов велосипедного движения.
11. С привлечением местных активистов определить проблемные участки для передвижения велосипедистов (с точки зрения удобства и безопасности передвижения). Определить возможности их устранения.
12. Организовать проведение образовательных семинаров для местных городских исполнительных властей и проектировщиков по теме развития велосипедного движения. Внести в планы обучения участие сотрудников исполкома и проектировщиков в ежегодном общереспубликанском тематическом мероприятии, посвящённом развитию белорусского велодвижения – форуме “ПраРовар”-2018 (Брест, осень 2018 года). Участие — бесплатное.
13. Обеспечить прозрачность выполнения действий по развитию велодвижения путём опубликования информации о городских планах и их текущей реализации на сайтах исполкомов, а также сайте rovar.info.

Комментарий: на странице сайта https://rovar.info/cities есть возможность создать собственную страницу города для описания планов и проведённых действий. (В качестве примера см. г. Минск). Прозрачность действий повышает доверие к выполняемым местными властями действиям и помогает привлечь к работам местных активистов.

14. Создать и опубликовать на сайте исполкома организационную схему возможности благоустройства во дворах многоэтажных жилых домов велогаражей. В 2018-2019 г организовать пилотные проекты строительства велогаражей за счёт привлечения средств жителей.

Комментарий: проблема хранения велосипедов для горожан, проживающих в квартирах многоэтажных, является второй по значимости. На странице сайта https://rovar.info/archives/1224приведены типовые рекомендации по строительству велогаражей.

15. Проработать возможность хранения велосипедов на общих площадях подъездов многоэтажных зданий (например, клетки мусороприёмников в случае их демонтажа).
16. Обеспечить возможность хранения велосипедов для учащихся, проживающих в общежитиях (к окончанию 2019 года – не менее 50% общежитий обеспечить достаточным количеством мест хранения).
17. Обеспечить учебные корпуса ВУЗов, ССУЗов достаточным количеством велопарковок.
18. Поручить управлениям спорта и туризма / городским отделам образования спорта и туризма ежегодное проведение городского велопарада (апрель-май каждого года).
19. Поручить управлениям спорта и туризма / городским отделам образования спорта и туризма проведение в городах Европейской недели мобильности (16-22 сентября каждого года).
20. Организовать проведение мероприятий по продвижению повседневной езды на велосипеде (акция “Деловой велосипед”, “На работу на велосипеде”).

Приложение 3.

Возможности проекта «Развитие городского велосипедного движения в интересах общественности Республики Беларусь» (NEAR-TS/2015/369-483) для регионов и представителей местной исполнительной власти:

1. Проведение социологических исследований потребностей развития велосипедного движения (3 города), помощь в проведении анкетирования своими силами.
2. Проведение образовательных семинаров для местных исполнительных властей и активистов (15 семинаров для 15 городов).
3. Проведение образовательных лекций по велодвижению для горожан.
4. Анализ проблем развития велодвижения и экспертная помощь в составлении схемы организации маршрутов велосипедного движения, подготовке городских концепций (не более 10 городов).
5. Проведение общереспубликанского образовательного форума “ПраРовар” и обеспечение возможности участия в нём представителей местных исполнительных властей и активистов.
6. Поддержка местных общественных организаций и местных исполнительных властей в проведении акции “Деловой велосипед”, “Европейская неделя мобильности”.